宿迁安全生产顶层设计

安全生产，责任重于泰山，必须紧紧扭住责任落实这个“牛鼻子”。要切实完善责任体系。督促各级各部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能单位深入抓，一级抓一级，层层抓落实，以“零缺位”确保“零疏漏”。要切实抓好考核评价。发挥考核指挥棒作用，实施更加具体细化的考核标准，考准考实各级领导干部抓安全生产情况，将考核结果作为干部选任、评先评优的重要依据。要切实强化奖优罚劣。对落实有力、成效突出的予以表彰奖励，对重视不够、措施不力、成效不明显的进行通报问责，对事故问题频发的行业、部门和县强化生产安全事故调查和责任追究。宿迁安全生产顶层设计

指出，要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各地各部门在堵塞漏洞、排除隐患的同时，也注重落实安全生产责任制、提高安全生产保障水平、加强安全生产基础能力建设。省安委会提出，要把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。同时，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“分级负责、属地监管”的原则，建立健全党委“五级五覆盖”责任体系；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，给制度、措施等通上“高压电”。新型安全生产顶层设计负有安全生产监督管理职责的部门要依法依规履行安全生产和职业健康监管职责，严厉查处违法违规行为。

源头防控，精细施治。坚持目标导向、问题导向和结果导向，科学把握安全风险演化规律，坚持底线思维，在补短板、堵漏洞、强弱项上精细发力，加快实施一批重大政策和重大工程，从源头上防范化解风险，做到风险管控精细、预警发布精细、抢险救援精细、监管执法精细。深化，强化法治。坚持运用法治思维和法治方式提高安全生产法治化、规范化水平，深化安全生产体制机制，加快形成系统完整、责权清晰、监管高效的安全生产治理制度体系；深入推进科学立法、严格执法、公正司法、守法，依靠法治筑牢安全生产屏障。参与，社会共治。坚持**观点和**路线，充分发挥社会力量的作用，动员全社会积极参与安全生产工作，积极推进安全风险网格化管理，进一步压实企业安全生产主体责任，构建企业负责、职工参与、监管、行业自律、社会监督的安全生产治理格局。

科学划分企业安全生产风险等级，开展分类分级监管执法，强化对高风险企业的监督检查。统筹编制省、市、县级年度安全生产执法计划，将安全生产强制性标准实施情况列入执法检查内容，确定检查项目和频次。依托数字化转型赋能，试点探索安全生产风险动态感知新模式，实施差异化、针对性的精细监管执法。实行执法事项清单制度，编制统一执法目录。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。推进联合执法、区域执法、交叉执法，形成监管执法合力。利用信息化平台和智能化装备等先进技术手段，创新监管监察执法方式，有效开展非现场监管监察。加强执法监督，完善内外部监督机制。建立购买服务和实施第三方协助检查机制，推行执法效果评估制度。持续推动安全生产整治工作落地见效。

推动智能科普宣教和安全宣传体系建设，完善安全生产科普知识库，建立安全生产法规标准查询、解读、互动交流信息平台，推广“两微一端”新媒体平台。鼓励安全文化作品创作，丰富安全生产宣传产品，创新安全文化服务方式和手段，开展安全生产公益宣传活动，持续实施“安全生产月”“安全生产万里行”系列精品活动项目。建设安全科普宣传教育和安全体验基地，在有条件的社区公园、广场、乡村服务场所等设置专题展板，推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，积极开展**性应急培训，普及安全常识和应急知识。推动建设具有城市特色的安全文化教育体验基地与场馆，加快推进企业安全文化建设。适时发布安全生产白皮书。加快智慧安监建设，推进安全生产信息化项目的组织与实施。评审安全生产功能

推进安全生产标准化与诚信机制建设工作，提升企业安全生产管理水平。宿迁安全生产顶层设计

2021年4月9日，遂川县应急管理局行政执法人员对江西旭祥电力科技有限公司执法检查时发现，《江西旭祥电力科技有限公司年产4万吨低氧铜杆生产线项目安全预评价报告》由山东新安达工程咨询有限公司编制，但山东新安达工程咨询有限公司未在开展现场技术服务前七个工作日内书面告知项目实施地资质认可机关。上述行为，违反了《安全评价检测检验机构管理办法》第十九条“安全评价检测检验机构应当在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知项目实施地资质认可机关，接受资质认可机关及其下级部门的监督抽查”的规定。遂川县应急管理局依据《安全评价检测检验机构管理办法》第三十条第四项的规定，责令山东新安达工程咨询有限公司改正，并予以罚款1万元的行政处罚。宿迁安全生产顶层设计

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